Osim što godinama blokira imenovanje sudija Ustavnog suda FBiH zbog čega je, između ostalog, dospio na crnu američku listu, aktuelni predsjednik FBiH Marinko Čavara (HDZ BiH) je politiku opstrukcija i podjela preslikao i u samu instituciju na čijem je čelu.
Piše: A. DUČIĆ
Naime, u najnovijem izvještaju Ureda za reviziju institucija, koji je sačinjen neposredno prije objave Ministarstva finansija SAD o uvrštavanju Čavare na crnu listu, vidljivo su i njegove opstrukcije da se uspostavi jedinstvena organizacija predsjednika i dva potpredsjednika FBiH.
Kako su istaknuli, Čavara, a neminovno i potpredsjednici FBiH Milan Dunović (DF) i Melika Mahmutbegović trenutno je djeluje po federalnim aktima i propisima već svako po svojoj želji.
-Unutrašnja organizacija predsjednika i potpredsjednika FBiH nije utvrđena jednim pravilnikom, već su doneseni pojedinačni pravilnici o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta posebno za svaki od ureda, što je konstatovano i u prethodnim izvještajima. Skrećemo pažnju na to da je u Federalnom zavodu za statistiku izvršeno razvrstavanje pravnog lica prema klasifikaciji djelatnosti pod nazivom Predsjednik i dva potpredsjednika FBiH – istaknuli su revizori.
Kako su naveli, ured potpredsjednika FBiH je 27. 7. 2020. godine sačinio Inicijativu za otklanjanje nepravilnosti po datim preporukama koje se odnose na uspostavu jedinstvene i funkcionalne unutrašnje organizacije – službe Sekretarijata, te osnivanje centralnog nabavnog organa, a ista Inicijativa je ponovno upućena predsjedniku FBiH (Čavari) u toku 2021. godine (28. 7. 2021. godine i 8. 12. 2021. godine, koju su potpisali i ovjerili potpredsjednica i potpredsjednik FBiH). Ali do toga nije došlo.
-Pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji nije uređen način rukovođenja, ovlaštenja i odgovornosti službenika i namještenika, opis i podjela poslova po uredima u Sarajevu, Mostaru i Odjelu za opće, zajedničke i finansijske poslove, detaljan opis poslova, obaveza i odgovornosti za svako radno mjesto, niti su stvoreni uslovi za nesmetani rad i izvršavanje Ustavom i zakonom propisanih zadataka i poslova u nadležnosti Predsjednika i potpredsjednika Federacije, što nije u skladu sa Smjernicama za razvoj upravljačke odgovornosti u javnom sektoru u FBiH. Također, pojedinačni pravilnici nisu sačinjeni u skladu sa Uredbom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija – stoji u nalazima revizora.
Ovakva unutrašnja organizacija pojedinačnih ureda, navode oni, uticala je na to da se vode odvojene knjigovodstvene evidencije, da se sačinjavaju pojedinačni periodični finansijski izvještaji, pojedinačni godišnji izvještaji o funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole, koji se predaju Federalnom ministarstvu finansija, što ne daje potpunu i pravu sliku finansijskog položaja Predsjednika i potpredsjednika FBiH, kao jednog organa izvršne vlasti, propisanog i Ustavom FBiH.
-Imajući u vidu da se radi o jednom organu izvršne vlasti, kao i da je u skladu sa Zakonom o klasifikaciji djelatnosti u FBiH izvršeno razvrstavanje Predsjednika i potpredsjednika FBiH sa svojstvom jednog organa izvršne vlasti pod jednim identifikacijskim brojem, smatramo da, prema registrovanom statusu, kompletno planiranje i izvještavanje treba funkcionisati na način koji će potvrditi finansijsku cjelinu Predsjednika i potpredsjednika FBiH kao jednog pravnog lica – ističu revizori.
Zanimljivo je i, kako navode revizori, da Čavara za razliku od Dunovića i Mahmutbegović, nije želio potpisati godišnji finansijski izvještaj za 2021. Godinu.
Vijest Revizori raskrinkali Čavaru: Krši propise da ne bi morao zajedno s dva potpredsjednika?! se prvi put pojavila na sljedećem linku: Fokus.ba.