Connect with us

Upište pojam za pretragu

BiH

OHR objavio Schmidtovu odluku: Ovo su tehničke izmjene Izbornog zakona

Nakon što je visoki predstavnik Christian Schmidt saopćio da nameće tehničke izmjene Izbornog zakona, OHR ih je objavio.

Zakon koji slijedi i koji čini sastavni dio ove Odluke stupa na snagu u skladu sa članom 10. ove odluke, na privremenoj osnovi, dok Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj zakon u propisanom obliku, bez izmjena i dopuna i bez priloženih uslova.Ova Odluka stupa na snagu odmah i bez odlaganja se objavljuje na službenoj web stranici Ureda visokog predstavnika iu “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.

U Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05 , 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16, 41 /20 i 38/22; u daljem tekstu: Zakon), u članu 1.1a iza tačke (15) dodaju se nove tačke (16) do (21) koje glase:

(16) Elektronski medij, u smislu ovog zakona, je svaka javna i privatna televizijska i radio stanica koja posjeduje odgovarajuću licencu koju izdaje Regulatorna agencija za komunikacije (RAK).

(17) Internet mediji, u smislu ovog zakona, su internet portali i druge internet platforme koje predstavljaju sredstvo komunikacije u cilju širenja informacija od javnog interesa.

(18) „Štampani mediji“, u smislu ovog zakona, obuhvataju štampane publikacije kao što su npr. novine, tabloidi, časopisi, knjige, pamfleti, koji predstavljaju sredstva masovne komunikacije u cilju širenja informacija od javnog interesa.

(19) „Društvene mreže” su internet ili mobilne platforme koje omogućavaju dvosmjernu interakciju putem sadržaja i komunikacije koje kreiraju korisnici, odnosno medija dostupnih na određenim platformama dizajniranim da korisnicima omoguće stvaranje sadržaja i interakciju s informacijama i njihovim izvorima.

(20) „Govor mržnje“ je svaki oblik javnog izražavanja ili govora koji izaziva ili podstiče mržnju, diskriminaciju ili nasilje nad bilo kojom osobom ili grupom lica, na osnovu rase, boje kože, nacionalnosti, spola ili vjere, etničkog porijekla ili bilo kojeg drugog druga lična karakteristika ili orijentacija koja potiče na diskriminaciju, neprijateljstvo i nasilje.

(21) „Zloupotreba javnih sredstava i sredstava“, u smislu ovog zakona, je svako nezakonito korištenje sredstava i sredstava države BiH, entiteta, kantona, Brčko Distrikta BiH ili drugih jedinica lokalne samouprave i samouprave, koju kandidati na izborima i na izbornim listama imaju na raspolaganju u svojstvu javnih funkcionera ili državnih službenika, odnosno neposredno izabranih funkcionera, za potrebe vršenja službene dužnosti. Pod pojmom „resursi“, u smislu ove definicije, podrazumijevaju se pokretna i nepokretna imovina, uključujući sve ljudske resurse javnih institucija koji se koriste tokom radnog vremena.

Član 2

U članu 2.15 Zakona, na kraju drugog stava dodaje se nova rečenica koja glasi:

“U slučaju da imenovanje novog ili zamjenskog člana Općinske izborne komisije nije izvršeno u zakonom propisanom roku, Centralna izborna komisija BiH može izvršiti njihovo imenovanje.”

Član 3

U članu 2.19 Zakona, iza stava (12) dodaje se novi stav (13) koji glasi:

“(13) Zabranjena je zloupotreba prava učešća u radu biračkog odbora fiktivnim zastupanjem iz člana 7.3 stav (2) ovog zakona.”

Dosadašnji stavovi (13) do (17) postaju stavovi (14) do (18).

Član 6.7 Zakona menja se i glasi:

“(1) Prilikom odlučivanja po službenoj dužnosti ili prilikom odlučivanja po žalbama i prigovorima, Centralna izborna komisija BiH je ovlaštena da naloži izbornoj komisiji, Centru za registraciju birača, centrima za brojanje ili biračkom odboru da preduzme mjere za otklanjanje identifikovane nepravilnosti.

(2) Centralna izborna komisija BiH je također ovlaštena da izriče sljedeće kazne:

1.kazne do 30.000 KM;

2.brisanje imena kandidata sa liste kandidata, ako se utvrdi da je kandidat lično odgovoran za prekršaj;

3.decertifikacija političke stranke, koalicije, liste nezavisnih kandidata ili nezavisnog kandidata; i

4.zabrana angažovanja lica za rad na biračkom mestu, u Centru za registraciju birača, u opštinskoj izbornoj komisiji, u centrima za brojanje ili u drugoj izbornoj komisiji osnovanoj u skladu sa članom 2.21 ovog zakona.”

Član 5

Nakon člana 7.2 Zakona dodaje se novi član 7.2a koji glasi:

“Član 7.2a

(1) Nosilac izvršne funkcije iz člana 1.8 stav (6) ovog zakona i nosilac mandata ne smiju zloupotrebljavati javna sredstva.

(2) Zloupotrebom javnih sredstava iz stava (1) ovog člana smatraju se sljedeće radnje:

a) uključivanje državnih službenika koji su podređeni kandidatu u obavljanju poslova tokom radnog vremena u cilju promocije kandidata ili političkih subjekata;

b) korišćenje prostorija koje zauzimaju javne institucije i organi za aktivnosti predizborne kampanje pri čemu korišćenje istih prostorija nije zagarantovano drugim kandidatima i političkim subjektima pod istim uslovima;

c) korištenje sredstava komunikacije, informacionih usluga, kancelarijske opreme javnih institucija i organa vlasti za izbornu kampanju;

d) korištenje prevoznog sredstva u vlasništvu državne, entitetske, gradske, kantonalne ili općinske vlasti i organizacije bez naknade ili uz snižene naknade za aktivnosti kampanje. Ova odredba se ne primenjuje na prevoz lica koja su pod režimom posebne zaštite definisanom zakonom koji je predviđen kao deo bezbednosnih mera koje se primenjuju u odnosu na visoke zvaničnike koji podležu službenoj zaštiti koju pružaju nadležni organi tokom obavljanja delatnosti. svoje službene dužnosti ili kada postupaju u skladu sa svojom službenom dužnosti;

e) prikupljanje potpisa ili izbornu kampanju koju sprovode lica koja obavljaju izabrane funkcije ili su državni službenici, tokom službenih aktivnosti ili događaja koje organizuje javna ustanova ili organ.

(3) Poštivanje ograničenja iz stava (2) ovog člana ne sprječava javne i izabrane funkcionere ili državne službenike u vršenju službene dužnosti.”

Član 6

U članu 7.3 Zakona, stav prvi, podstav 7) menja se i glasi:

“7) koristiti govor mržnje, i/ili, objavljivati ​​ili koristiti slike/slike, simbole, audio i video snimke, SMS poruke, internet komunikacije, društvene mreže i mobilne aplikacije ili bilo koji drugi materijal koji može imati takav učinak.”

Drugi stav člana 7.3 Zakona menja se i glasi:

“(2) Zabranjeno je lažno predstavljanje u ime bilo koje političke stranke, koalicije, liste nezavisnih kandidata ili nezavisnog kandidata, kao i zloupotreba zakonskog prava da učestvuje u radu biračkog odbora u ime jedne političke stranke. subjekt suprotno odredbi člana 2.19. ovog zakona fiktivnim predstavljanjem političkog subjekta koji ima pravo na mjesto u biračkom odboru, a radi favoriziranja drugog političkog subjekta koji nema pravo na mjesto u biračkom odboru. Ova zabrana važi i za članove biračkog odbora.”

Član 7

Član 19.8 Zakona menja se i glasi:

“(1) Novčanom kaznom u iznosu od 600 KM do 3.000 KM kaznit će se za prekršaj zaposleni ili angažovani u izbornoj administraciji, ako:

1.ako učestvuje u odluci koja može izazvati sumnju u njegovu/njenu sposobnost da postupa nepristrasno (član 2.1);

2.ako ne odredi biračka mjesta na području općine za glasanje na svim nivoima vlasti u BiH (član 2.13 tačka 2);ako ne obezbijedi birački materijal za glasanje na svim nivoima izbora u BiH (član 2.13 tačka 4);

4.ako ne obavijesti birače o svim podacima potrebnim za sprovođenje izbora u skladu sa propisima Centralne izborne komisije BiH (član 2.13. tačka 5.);

5.ako na neodgovarajući način vrši brojanje glasačkih listića na biračkim mjestima i u općinskim centrima za brojanje (član 2.13 tačka 7);

6.ako imenuje predsjednika i članove biračkih mjesta i njihove zamjenike suprotno članu 2.19 stav (3);

7.ako postupi suprotno zabrani iz člana 2.19 stav (13);

8.ako ne ažurira podatke u skladu sa promjenama u broju birača i propisima Centralne izborne komisije BiH [član 3.8 stav (3) tačka b)];

9.ako ne omogući uvid u izvod iz Centralnog biračkog spiska na teritoriji svoje opštine [član 3.8 stav (3) tačka c)];

10.ako ne dostavi podatke za Centralni birački spisak u skladu sa propisima Centralne izborne komisije BiH [član 3.8 stav (3) tačka d)];

11.ako ne vodi evidenciju zahtjeva i žalbi i ne čuva prateću dokumentaciju [član 3.8 stav (4)];

12.ako odredi biračka mjesta suprotno članu 5.1 stav (3);

13.ako ne dostavi birački materijal za glasanje [član 5.3 stav (3)];

14.ako nije prisutan tokom čitavog procesa glasanja bez opravdanog razloga (član 5.5);

15.ako ne rasporedi dužnosti članovima biračkog odbora [član 5.6 stav (2)];ako birački spisak o radu biračkog odbora ne sadrži podatke propisane ovim zakonom (član 5.7);

16.ako ne objasni biračima način glasanja i ne obezbijedi tajnost glasanja [član 5.11 stav (1)];

17.ako ne potvrdi identitet birača i njegov potpis u izvodu iz Centralnog biračkog spiska u skladu sa ovim zakonom (član 5.13);

18.ako izdaje glasački listić suprotno propisima kojima se uređuje izdavanje glasačkih listića (član 5.13);

19.ako pomaže pojedincima u glasanju na način koji nije u skladu sa ovim zakonom [član 5.19, stav (2)];

20.ako su obrasci popunjeni suprotno članu 5.25; ili

21.ako podaci konsolidovanog sažetka rezultata glasanja za opštinu nisu u skladu sa članom 5.27.

(2) Za prekršaje iz stava (1) tač. 1., 7. i 13. do 21. ovog člana kaznit će se članovi biračkog odbora novčanom kaznom u iznosu od 600,00 KM. i 3.000,00 KM.

(3) Za prekršaje iz stava (1) tač. 1., 7. i 14. do 21. ovog člana, politički subjekt u čije ime je imenovan član biračkog odbora biće kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 10.000,00 KM.”

Član 8

Član 19.9 Zakona menja se i glasi:

“(1) Novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 30.000,00 KM kaznit će se za prekršaj politički subjekt, ako:

1.ako ne dostavi promjene podataka u roku od deset (10) dana (član 4.22);

2.ako ukloni, prikrije, ošteti ili izmijeni štampana obavještenja, plakate, postere ili druge materijale koji se, u skladu sa zakonom, koriste za potrebe izborne kampanje političkih stranaka, koalicija, lista nezavisnih kandidata ili nezavisnih kandidata [član 7.2. , stav (2)];

3.ako istakne obavještenje, plakat ili plakat, ili postavi svoje ime ili slogan u vezi s izbornom kampanjom, u ili na zgradi organa vlasti na bilo kojem nivou, javnog poduzeća, javne ustanove ili lokalne zajednice ili na vjerskom objekat, na javnom putu ili na javnoj površini, osim mjesta određenih za distribuciju plakata i reklama;ako zloupotrebljava javna sredstva za svoju ličnu upotrebu i za promociju političkog subjekta čiji je član [član 7.2a, stav (2)];

4.ako nosi i pokazuje oružje na političkom skupu, biračkom mjestu ili njegovoj okolini, ili tokom skupa vezanog za djelovanje političke stranke, koalicije, nezavisne kandidatske liste ili nezavisnog kandidata u izbornom procesu [član 7.3 stav ( 1) tačka 1.];ako ometa okupljanje druge političke stranke, koalicije ili nezavisnog kandidata ili podstiče druge na takve aktivnosti [član 7.3 stav (1) tačka 2];ako onemogućava novinara da obavlja posao u skladu sa svojim profesionalnim pravilima i izbornim pravilima [(član 7.3 stav (1) tačka 3.];

5.ako obećava novčanu nagradu ili drugu materijalnu korist u cilju sticanja podrške birača ili prijeti pristalicama drugih političkih stranaka, koalicija, nezavisnih kandidatskih lista i nezavisnih kandidata [član 7.3 stav (1) tačka 4];

6.ako navede na glasanje lice koje nema pravo glasa [član 7.3 stav (1) tačka 5.];

7.ako navede lice da glasa više puta na istim izborima, ili da glasa u ime drugog lica [član 7.3 stav (1) tačka 6.];

8.ako koristi jezik koji bi mogao izazvati ili podstaći nekoga na nasilje ili širenje mržnje, ili objavljuje ili koristi sliku, simbol, audio ili video snimak, SMS tekstualnu poruku, internet poruku ili drugi materijal koji može imati takav efekat [član 7.3 stav (1) tačka 7.];

9.ako lažno predstavlja bilo koju političku stranku, koaliciju, nezavisnu kandidatsku listu ili nezavisnog kandidata, ili fiktivno predstavlja politički subjekt kojem je dodijeljeno mjesto u biračkom odboru kako bi favorizirao drugi politički subjekt kojemu je to mjesto na biračkom mjestu Komisija nije dodijeljena [član 7.3, stav (2)]

10.ako održi sastanak radi izborne kampanje [član 7.4 stav (1) tačka 1];ako prezentuje bilo kakvu vrstu materijala u svrhu uticaja na birače na biračkom mjestu i okolini [član 7.4 stav (1) tačka 2];

11.ako koristi nacionalna ili međunarodna sredstva komunikacije u cilju uticaja na birače [član 7.4 stav (1) tačka 3];

12.ako koristi megafon ili drugi razglas u svrhu uticaja na birače [član 7.4 stav (1) tačka 4];

13.ako vrši radnju koja ometa ili ometa izborni proces [član 7.4 stav (1) tačka 5];

14.ako ne dostavi, u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovjerenih mandata u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine, izjavu o ukupnom imovinskom stanju na traženom obrascu (član 15.7 i član 15.8);

15.ako premašuje najveći iznos dozvoljenih sredstava za finansiranje izborne kampanje iz člana 15.10;

16.ako vodi izbornu kampanju u periodu od dana raspisivanja izbora do dana zvaničnog početka izborne kampanje [član 16.14 stav (3)];

17.ako posmatrač, posmatrajući izborni proces, ometa izborne aktivnosti i ne poštuje tajnost glasanja [član 17.2 stav (1)];

18.ako posmatrač tokom posmatranja izbornih aktivnosti ne nosi službenu akreditaciju ili nosi ili nosi bilo koje oznake ili simbol koji ga identifikuje sa određenom političkom strankom, koalicijom, nezavisnom kandidatskom listom ili nezavisnim kandidatom [član 17.2 tačka (3) ].

(2) Za prekršaje iz stava (1) tač. 2. do 17. ovog člana koje je učinio sljedbenik političkog subjekta, taj politički subjekt će se kazniti.

(3) Za prekršaje iz stava (1) tačka 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u političkoj stranci, koaliciji i listi nezavisnih kandidata novčanom kaznom u iznosu od 600,00 KM do 15.000,00 KM. KM.

(4) Za prekršaje iz stava (1) tač. 2. do 18. ovog člana kaznit će se i kandidat političkog subjekta novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 15.000,00 KM.

(5) Za prekršaje iz stava (1) tač. 5., 9. i 10. ovog člana kaznit će se i zaposleni ili angažovani u izbornoj administraciji novčanom kaznom u iznosu od 600,00 KM do 3.000,00 KM.

(6) Za prekršaje iz ovog člana Centralna izborna komisija BiH može, osim novčanih kazni, izreći i druge sankcije iz člana 6.7. Izbornog zakona BiH.”

Član 9

Radi izbjegavanja sumnje, prekršajni postupci započeti prije stupanja na snagu ovog zakona okončaće se u skladu sa odredbama zakona koji je bio na snazi u vrijeme izvršenja prekršaja, osim ako je ovaj zakon blaži.

Član 10

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na zvaničnoj web stranici Ureda visokog predstavnika ili narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, šta god nastupi prije.

Raport.ba